南通构建“五位一体”监管体系 368名退捕渔民全部纳入社会保障网

2020-11-26 10:57:51 来源： 南通网

我市全方位立体式推进长江禁渔退捕，致力打赢打好十年禁捕持久战。市农业农村局昨日消息，全市191艘渔船、368名渔民全部退捕，退捕渔民就业率达93.24％。

筑牢防火墙，“五位一体”监管

11月18日，海门区临江街道长江段，一架无人机“嗖”的一声蹿入天际，开始护江“执法”。

“哪些人驾车来到江堤、哪些人带着渔具进入视野……画面实时传输至执法人员手机端，可以实现‘无死角’执法监管。”海门区综合执法大队大队长张海峰介绍。

海门拥有长达58公里的长江岸线，14条通江河道，外地渔船过往频繁，禁渔工作任务重、管理难度大，加上河口、湿地地形复杂，长江南岸芦苇密布，“三无船舶”极易藏身，总有偷捕者跟执法人员打“游击战”。

用无人机、大数据分析等科技手段，筑牢禁渔“防火墙”，我市全力构建长江禁渔“监控—预警—追踪—取证—查处”五位一体监管体系，事半功倍。

市农业农村局副局长殷淑芳介绍，我市在全省率先开展“三无”船舶整治行动，清理沿江小杂船、沿海浮子筏、快艇等近5000艘，实现了沿江沿海“三无”船舶“动态清零”；办理涉江案件182件、处罚268人，基本实现“江面无捕捞行为、市场无违规交易，餐馆无江鲜上桌”目标。

把稳定盘星，九成退捕渔民就业

长江流域重点水域禁捕，是为全局计、为子孙谋的重要生态工程、民生工程。退捕渔民的就业安置和社会保障工作，事关长江禁渔工作成败。我市多措并举，助力退捕渔民就业创业。

“感谢政府对我们的照顾，不用出去冒风险赚钱，可以在家安享晚年，这样的生活我很知足。”近日，家住如皋市磨头镇邓高社区渔场宿舍72岁的张美珍和她的老邻居们，都拿到了“退休金”。目前，如皋市95名退捕渔民中，30名超过退休年龄的专业渔民都和张美珍一样，每月能领到875元的固定收入。

我市退捕渔民普遍年纪较大、文化程度低，部分渔民除了捕鱼，无其他技能。在中央和省级财政下达专项经费2639万元的基础上，市级财政安排奖补资金803万元，用于退捕渔民再就业。

人社部门把专场招聘会开进渔业乡镇，吸引本地优质企业参加，挖掘适合退捕渔民的岗位，帮助他们实现就近就业。对一些大龄就业困难渔民，推荐他们到熟悉的内河捕捞、轮机操作、航道清理等岗位就业，极难就业的退捕渔民，则通过政府开辟专项公益岗位进行托底安置。目前，我市368名退捕渔民全部纳入社会保障网。

守好责任田，共护长江母亲河

长江南通段水域面积宽阔，禁捕仅依靠现有执法力量远远不够。我市沿江地区发动网格员、护渔员等力量群防群治，确保每一片江域都纳入监管范围，推动各监管主体共同维护长江口北支禁渔秩序。

23日，通州区护渔员史洪伟、陆宝华、沈坚坚从小李港闸出发，沿着长江岸线一路巡查。以前，他们都是靠江吃江的渔民，2019年底响应国家号召，主动退捕上岸。现在，3人有了一个新的身份——“护渔员”。

“长江‘护渔员’每周至少要完成三次江面巡查、两次岸线巡查，巡查过程要做好记录，拍摄照片、视频留存。”通州区农林综合执法大队渔政中队中队长周建忠说，“护渔员”的工作不止观察和记录，巡护中如果发现有非法捕鱼现象还要进行监督劝离，重大事件要及时向渔政部门举报，实现渔政部门专管与“护渔员”群管的长江保护格局。

“护渔员熟悉长江渔情水情、责任心强，对长江富有深厚感情，从事长江护渔工作、维护水面环境、劝阻非法捕捞行为更具有先天优势。”市农业农村局局长朱进华介绍，今后我市还将吸收符合条件的退捕渔民协助开展巡查救护工作，组建和扩充护渔员队伍，借用民间力量，发挥行业协会和公益组织作用，构建群管群护格局，共同守好长江母亲河。 记者 唐佳美