共享机遇，协同推动江海联动发展丨2020长江经济带江海联动发展论坛开幕式精彩发言片段（上）

2020-11-30 15:14:49 来源： 南通网

面对“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展等国家战略带来的百年未有之大机遇，南通和沿江沿海兄弟城市打造的“朋友圈”共同体如何共享时代机遇、共促江海联动，携手推动长江经济带高质量发展？在2020长江经济带江海联动发展论坛开幕式上，专家学者纷纷建言支招。南通发布撷取部分精彩发言，以飨读者。

省交通运输厅一级巡视员丁军华：

重塑出海口服务新格局

“通州湾具有建设现代化大港深水航道条件，有丰富的土地资源和良好的环境承载能力。”丁军华认为，高质量打造新出海口，南通需要做好五篇大文章——

以基础设施建设推动流通环节网络畅通。通过航道网、过江通道、区域公铁路网建设，实现南通市域、江苏省、长三角区域的融合畅通。通过打通沿海、沿江、陆桥等国家运输通道节点，实现南通与国内主要城市群的顺畅沟通。通过海港、空港建设，航线开辟、海铁联运、海江河联运实现与国际主要港口、城市群的沟通，充分融入对外大循环。

以航运服务体系构建提升整体竞争水平。加快自由贸易港建设，不断提升航线、口岸、通关效率，提升对外开放服务水平。加快港口为基点的多式联运发展，推动港口由“作业中心”向“组织中心”“配置中心”功能回归。以服务贸易为导向，开展“港口+物流”“港口+贸易”“港口+信息”“港口+金融”业务，提升综合物流服务功能。

以科技攻关保障流通链条体系畅通安全。用新基建的理念和技术，建设港口码头和集疏运体系，发展智慧港口、绿色港口。打通以港口为基点的流通链条中的盲点、堵点、痛点，实现流程再造、机制体制重塑。

以高质供给促进更高水平供需两端平衡。加速港产联动，按现代化标准谋划产业链、供应链，促进传统产业和新型产业的融合。加速港城融合，构建要素集聚新高地。注重服务腹地，强化多式联运体系建设，协同推进口岸服务和监管功能等服务要素聚集。

以创新发展构建新出海口永续发展格局。牢固树立新发展理念，坚持绿色发展、集约节约永续发展路径，加强长三角一体化下的区域港口协同。优化提升发展环境，打造有为政府、有效市场。创新投融资模式，以资本为纽带，推进苏州港、南通港间港口协同与航运产业发展，引入多元资本参与通州湾建设，形成可持续开发。

上海市交通委员会副主任张林：

共建辐射全球的航运枢纽

“长三角共建就是联手、联合、联盟、联动。联动发展需要相向而行。”张林认为，“朋友圈”共同体中的各城市要提高站位讲顾全大局，也要准确定位讲互利共赢。要算好项目合作的细账，也要算好融合发展的大账。要打通设施连通“断头路”，也要打通要素流动“肠梗阻”。要破除行政壁垒，也要心路相通，感情融合。要注重规划统筹，也要注重政策协同、一体化制度创新。

“联动发展需要有效市场和有为政府。”张林说，企业是联动发展的主体和动力，政府是联动发展的支撑和关键。政府既要主动拆篱笆，也要积极搭平台。营商环境改善的主体是政府。“生产要素按照市场逻辑自由流动，才能高效配置”需要真正理解，更要真正支持。

在联动发展中，南通应有哪些作为？张林提出四点建议——

打造品牌论坛，推动新发展理念落地落实。打造“通州湾绿色发展论坛”，把绿色发展作为通州湾发展的方向，展现南通宜居宜业的城市形象。

引进合作更多大学，提升城市品质和影响力。教育是南通的特色，基础教育是南通的强项。做强南通大学，抓住“西学东进”的机遇，引进一流大学设分校或研究生院。

围绕地区经济发展，主动引才招才。南通已出台《高层次双创人才倍增计划》及优惠政策，建议力度、强度、广度更大一点。主动上门、主动进校门，像招商一样把优秀人才引来、招来、抢来。

深化港城规划，有序推进“通州湾”建设，加入长三角世界级港口群。推动港口与城区同步建设，集装箱码头与市场需求同步，货主码头与引进项目同步，同时在新城建设中要有中长期规划考量。