小海街道：打造“全科社工” 让社区服务更精准

2020-11-30 15:15:46 来源： 南通网

“我想找小董咨询今年的医保缴费政策……”“他今天网格巡查了，我也可以为你服务的。”这是26日发生在南通开发区小海街道紫琅社区党群服务中心大厅的暖心一幕。

当天，负责医保工作的社工董陈健下网格巡查，正在值班的社工郁红艳接过小董的职责，尽心为社区居民提供良好的服务。而这一切都要归功于小海街道在紫琅社区试行的“全科社工”模式。

今年以来，小海街道在紫琅社区尝试实践“1+2+X”全科社工创新试点服务新模式，即“1”为总网格长、“2”是社区党群服务中心2名轮值人员，“X”为网格长全部下沉网格。现在每天由1-2名“全科社工”在大厅坐班，形成“一门式受理、一口式导清、全科式服务”的社区工作机制，完成95%以上的办事居民接待工作。简单的业务随时办结，复杂的业务前台受理、后台办理，“全科社工”之间互为补位、各展所长，杜绝居民办事“跑空趟”现象。下沉网格长则全部配备“全要素网格通”，通过APP指端信息采集、情况上报、处置反馈，为群众提供移动式、智慧型公共服务，建立“一网融合、多方联动、闭环处置”服务管理模式，将隐患问题及时解决在萌芽状态，不断提升服务效率和群众的满意率。

“党的十九届四中全会对基层社会治理提出新的要求，街道立刻落实，试行‘全科社工’新模式，就是希望实现社区工作者从‘一岗制’转变为‘全科制’，让居民群众享受到‘零距离’的服务。”小海街道党工委书记沈波介绍说。

目前，紫琅社区下辖1个拆迁安置小区小海花园、1个商品房小区中创都市花苑，以及外围包含中海上东区、美术馆、大剧院在内的9个在建施工地等，共划分为6个居民网格和1个专属网格，常住人口3600多人，外来租房流动人口1000多人，社区呈现居住老人多和外来流动人口多的特点，再加上周边房产服务中介一条街和在建施工地多，一般一个工程期1至3个月，租住在小海花园出租房和居住施工地工棚就会换一批租住人，给社区网格化管理和现在人口普查工作带来了不少压力和挑战。

社区党支部书记朱永辉表示，实行“全科制”社工服务模式，由原先上、下午各一小时网格巡查“时段制”变为现在“全天候”巡查模式，对网格里群众关注的居民养保、医保征收、计生特殊家庭抚慰、困境儿童、残疾家庭救助、创业担保贷款贴息申请等服务事项进行释明，对矛盾纠纷、安全隐患和社情民意第一时间进行发现、调处和反馈，“琐事不出格，小事不出居”，让居民少跑腿办好事。

这一改变，效果非常明显。今年7月，社区人口普查试点期间，有2名不明身份的男女冒充人普工作人员，夜间在小海花园各个楼幢乱窜，引起小区居民警觉。社区网格长第一时间在“小海花园主业微信交流群”里关注事件后，“网格+警格”上下联动，迅速排摸人员身份信息和动机事项，最后消除小区居民心理恐慌。“现在社区工作很细致，居住小区里很有安全感。”小海花园居民胡惠冲深有感触地说。

事实上，实行“全科制”社工，也是进一步转变基层社区作风效能的体现。以前都是“坐等”群众上门，或电话里解答居民寻求需要咨询的问题，没有下去近距离与居民面对面沟通交流，现在实行“全科社工”后，把节省下来的人力全部下沉到社区网格和小区单元楼幢，大大增加走访时间，拉近社区与居民的距离，真正做到进百家门、解百家事、暖百家心。

而在朱永辉看来，过去村居都是以“一人一岗”“条线分割”传统服务为主，前来办事的群众，如遇“窗口”服务人员因事不在，就会不得不下次再来，或社区工作人员在退休、离职和调任时，重换“新人”上岗需要熟悉业务的时间，延长居民办事“等待期”。实行“全科制”社工好处在于从“单向型”传统服务升级至“全能型”综合服务，打破社区工作人员正常流动后业务工作“断层”的瓶颈，日常就注重社区工作者点滴养成和综合能力素质提升，建立一支“一专多能”复合型社工人才队伍。

为把这项试点工作做好，小海街道还组织“走出去”到苏南地区参观见学、“全科社工27项高频事项”集中培训和经验实践转化等方式，让先进经验得以在本地落到实处。沈波表示，未来街道将以此试点为契机，逐步向其他社区推广，让“全科社工”带来社区服务新时代，让居民群众办事更精准、更高效。 陈可 黄建平