我市行政机关负责人出庭应诉率持续走高，去年达到98.5%

2021-03-17 15:32:25 来源： 南通网

本网讯 2020年，南通两级法院共新收一审行政案件1329件，审结1554件，结收案比117%。市中院受理二审行政案件651件，审结659件。3月16日，市中院发布2020年度行政审判工作年报。记者了解到，在“民告官”案件中，我市行政机关负责人出庭应诉率持续走高。全市一审案件开庭1017件，行政机关负责人出庭1002件，出庭率98.5%，同比增长约2个百分点。

数据分析显示，城建、土地（房屋拆迁、土地征用、拆除违法建筑）依然是行政案件高发、多发领域，二者约占一审案件总量的30%，部分政府信息公开、履行法定职责案件也由此衍生。同时，土地征收及城建也是行政机关败诉率最高的领域，在所有行政机关败诉案件中占比超过90%。“从败诉行政机关级别分布情况来看，乡镇政府败诉案件数占比60.4%。”市中院党组成员、审委会专委高鸿分析，该数据反映出基层法治基础薄弱，执法人员依法行政水平亟须提升。

值得关注的是，在全市法院去年受理的行政案件中，劳动和社会保障类案件占比达14.4%，较往年有所增长，位居第二。涉及新型用工形式中劳动关系的认定、违法分包中用工主体的认定、雇用超过法定退休年龄人员的工伤认定等纠纷案件增多。

当天，市中院发布2020年全市法院行政审判十大典型案例中，就有3个案例涉及劳动和社会保障。其中一案，外卖小哥蔡某在工作工程中发生交通事故受伤，被我市人社部门认定为工伤。但安排蔡某从事送餐业务的某公司否认与蔡某之间存在劳动关系，并提起行政诉讼，请求撤销人社部门的工伤认定决定。法院审理后认为，虽然蔡某无固定工作地点，工作时间也相对灵活，但某公司借助互联网技术无形管理蔡某的劳动，并根据蔡某的业绩支付报酬，因此应当认定某公司与蔡某之间具有劳动关系，判决驳回某公司的诉讼请求。

“劳动和社会保障类行政案件增多，一方面对人社部门准确适用法律应对新情况、新问题提出挑战，另一方面也反映出企业安全用工、规范用工、分散用工风险意识有待提升。”市中院行政审判庭庭长杨德华提醒广大企业，劳动法律法规以保护劳动者合法权益为立法宗旨，不能使劳动者的合法权益因用工方式等改变而受到漠视，甚而游离于劳动法律法规保护之外。

记者 王玮丽